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中央财政对农机的投入最主要体现在哪些方面?看看财政部农业农村司司长吴奇修是怎么提出来的吧!

《中国金融》2021年第12期刊登了财政部农业农村司司长、财政部乡村振兴领导小组办公室主任吴奇修的署名文章《努力谱写“十五”财政支农新篇章》。文章多处提到农业机械及其相关内容。

2021年是“十四五”的开局之年,也是全面推进乡村振兴的开局之年。谋划好今后一个时期的财政支农政策,做好当前和今后一个时期的财政支农工作,责任重大,使命光荣。

按照中央关于实现巩固扩大扶贫成果与乡村振兴有效衔接的精神,财政部将中央财政专项扶贫资金改为中央财政促进乡村振兴补助资金。2021年预算安排1561亿元,比上年增加100亿元。

文章指出,应实施新一轮农机购置补贴政策。习近平总书记指出,要大力推进农业机械化和智能化,为农业现代化插上科技的翅膀。2021年中央财政加大投入,新增农机购置补贴20亿元,年度资金规模达到190亿元。2021年重点支持重点领域,确保稳定生产供应;补贴方面,着力突出农机科技自主创新,大力推广使用具有自主知识产权的国产北斗智能终端设备。

近年来,中央政府出台了一系列支持耕地保护的政策。2021年,优化完善现有政策,下大力气解决耕地问题。

一是支持扩大高标准农田建设面积。在2020年中央农村工作会议上,习近平总书记强调,要建设高标准农田,真正实现高产稳产。《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(以下简称2021年中央一号文件)明确提出,2021年要建成1亿亩高标准农田。2021年,中央财政安排农田建设补助资金782.8亿元,比上年增长12.7%。同时,支持地方政府积极拓宽一般债券、土地出让收入等多元化投资渠道,为高标准农田建设提供坚实的资金保障。

高标准农田建设要与当前发展阶段相适应,项目内容要与当地农业资源、农业生产方式转型升级方向以及经济发展阶段和财政收支状况相适应。在当前建设任务繁重、财政收支紧张的情况下,要统筹规划、分步实施、突出重点,集中力量用好宝贵的财政资金。同时,要适应管理的新要求,提前规划项目,加快资金支出进度,尽快发挥直接机制的效应,发挥高标准农田的经济效益和社会效益。

二是支持东北黑土地保护区扩大。党中央、国务院高度重视东北黑土地保护工作。习近平总书记2020年考察吉林时强调,必须采取有效措施保护黑土地耕地上的大熊猫。2021年中央一号文件提出实施全国黑土地保护工程,推广保护性耕作模式。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,中央财政资金增加12亿元,全年资金规模达到28亿元,增长75%。支持黑土地保护性耕作实施面积从2020年的4000万亩扩大到7000万亩。

“十五”期间,以83个重点县为重点,全面实施黑土地保护综合措施,促进项目和资金统筹使用,不断完善黑土地保护政策机制。根据《东北黑土地保护规划纲要(2017-2030年)》,东北相关省份要全面实施保护性耕作、秸秆还田等农业农艺措施,推进集中连片治理。要引导农民群众、村集体经济组织等。参与黑土地保护,将黑土地保护措施和责任落实到具体地块和实施主体。

文章指出,要支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。2021年中央一号文件明确提出加快农产品贮藏保鲜冷链物流设施建设,推进田头小型贮藏保鲜冷链设施建设。2021年,中央财政将进一步加大投入,安排80亿元,比去年增加30亿元,支持全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设。实施范围已扩大到全国31个省份、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团等。在此基础上,选择100个产业基础好、主动性高、政策支持力度大的蔬菜、水果等重点产业县,支持全县推进试点建设。

支持绿色农业和循环农业试点。根据2021年中央一号文件提出的加强畜禽粪便资源化利用的要求,2021年中央财政安排27.42亿元,将支持重点从前端处理设施建设转向后端粪便利用,支持绿色养殖和循环农业试点工作。以畜牧业大省、粮食蔬菜主产区、重点生态保护区为重点,优先在京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、黄河流域、东北黑土地、生物多样性保护等重点领域开展试点。

文章指出我们应该好好利用文章。2021年继续实施秸秆综合利用,在全县范围内进行集中推广。根据实际情况,坚持农业为主、多种利用的原则,突出重点地区的综合利用。要增强市场主体活力,培育壮大一批秸秆综合利用市场主体,探索产业模式和运行机制,稳步提高全省秸秆综合利用能力。

2021年,在中央财政收支形势十分严峻的情况下,相关涉农资金仍增长3.7%,其中衔接资金增长100亿元。地方政府也要继续加大对“三农”的投入,坚持农业和农村优先发展的总方针,把解决“三农”问题作为重中之重, 按照《中国共产党农村工作条例》的有关规定和2021年中央一号文件的要求,切实做到优先保障、优先支持,确保财政投入与全面实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化相适应。

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来源:中国农业机械化导报

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